刘赐贵：以良好发展环境从世界引才为世界服务

刘赐贵主持召开引进国外（境外）人才资源工作座谈会要求

以良好发展环境从世界引才为世界服务

沈晓明出席并发言

　　6月28日上午，省委书记刘赐贵主持召开引进国外（境外）人才资源工作座谈会，广泛听取在琼国外、境外人才代表的意见建议，研究部署引进国外（境外）人才资源工作。刘赐贵强调，海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，就是要吸引和用好全世界的资源和人才为世界服务。要深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神，更加注重引进外资、“外智”，加快培育壮大产业，打造国际一流营商环境，吸引全世界人才资源到海南干事创业，共享中国发展机遇和改革成果。

　　刘赐贵听取了省委人才发展局、省外国专家局、省委统战部、省公安厅、省人社厅有关工作情况的汇报，并与在琼永居外国人代表、在琼工作外国人代表、外籍技术技能人才代表、外国留学生代表和海外琼籍人才代表、港澳台专业人士代表等共50多人座谈。这些国外（境外）人士来自五大洲19个国家和港澳台地区，从事医疗、艺术、教育等行业。刘赐贵认真听取意见建议，不时就大家关心的问题回应解答。大家频繁互动交流，畅所欲言，发言开门见山，气氛热烈融洽。与会代表表示，受邀参加此次座谈会，充分体现了海南加快建设中国特色自由贸易港的决心，对海南下一阶段的快速发展充满信心，要利用自己的平台和岗位为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设作出更大贡献。

　　刘赐贵对在琼国外（境外）人才为海南发展所作的贡献表示感谢，对大家看好海南发展前景、积极投身海南建设表示肯定。他说，希望你们以主人翁意识和开拓创新精神，把握千载难逢的历史机遇，做到“设施联通”“贸易畅通”“资金融通”“民心相通”，进一步融入海南发展建设，成为新一代“海南人”。

　　刘赐贵强调，海南因改革开放而生、因改革开放而兴，省委、省政府将始终坚持开放的人才政策，更加重视国外（境外）人才资源的引进和利用工作，加快推动海南人才结构的国际化，为高质量发展提供有力的人才支撑。

　　刘赐贵指出，只要能在海南成功就业创业，在自贸试验区和自由贸易港建设中找到用武之地的，就是人才。关键是要为国内外人才提供干事创业的平台，围绕“三大领域”“五大平台”“十二个重点产业”加快产业培育，不断做大做强，为人才提供更多的就业创业机会。要按照“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，加强交通、城市公共服务和标识、教育、卫生、5G等基础设施建设，提升国际化水平，加快实施国际投资、国际贸易“单一窗口”和出入境便利化等政策，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。各有关部门对大家的意见建议要逐项梳理研究，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究、查找不足，举一反三，积极回应落实国外（境外）人才诉求。

　　省委副书记、省长沈晓明，省委常委胡光辉、彭金辉，副省长王路、沈丹阳参加座谈并发言。（记者 彭青林）

引进国际人才 助推海南对外开放

——我省引进国外（境外）人才工作述评

　　“海南给我的事业提供了很好的发展平台。我的小儿子在海口出生、上小学，我和家人都有长期待在这里的计划。”海口市人民医院全科医生沈义扬是美国人，6月28日，在省委引进国外（境外）人才资源工作座谈会上，他认为海南的发展很有前景，也愈发觉得选择海南是正确的。

　　说起海南这6年间的变化，沈义扬感触最深的是，他们有更多机会参加国际会议、学术交流，这对一名医生的成长和一个地区的医疗健康发展都很有帮助。

　　处在新一轮发展阶段、持续扩大开放的海南需要更多国际人才的加入。国际人才连接着国际服务、国际项目、国际资本，人才的国际化程度越高，服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的能力就越强。

　　一年多来，省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，全面深化改革开放，加快推进国际人才管理体制改革试点，招商更注重引进外资，引才更注重引进国际人才。全省新增外资企业304家，5445名外籍人才来琼创业就业居留，他们活跃在旅游、教育、医疗、海洋、科技等行业一线，为海南建设发展注入更多“国际活力”。

畅通引才渠道，引进国际人才参与海南自贸区建设

　　“2018年7月我第一次来海南，这是一座空气清新、环境优美、人民友好的花园海岛，也是充满生机活力、正在崛起的经济特区。”乔治·斯穆特是2006年诺贝尔物理学奖获得者。

　　如今，这位来自美国加州大学的顶级科学家，有了一个新的身份：博鳌国际医院学术顾问。他愿意把研究成果献给博鳌乐城国际医疗旅游先行区，助推海南健康医疗产业发展。

　　发展是第一要务，人才是第一资源。尽管海南自贸试验区、自贸港建设拥有区位优势、政策优势及后发优势，但短板之一是人才匮乏，尤其是产业人才和国际化人才缺口较大。

　　从国家层面来看，中央支持海南全面深化改革开放、建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，就是希望海南不仅自己发展好，更为国家大局作贡献。这就要求海南不能光打自己“小算盘”，更要打全国“大算盘”，而且要提高站位、扩大视野、立足全国、放眼世界，把引进国际人才放在更重要的位置上，吸引更多像乔治·斯穆特这样的国外人才（境外人才）参与海南建设发展。

　　习近平总书记在“4·13”重要讲话中明确指出，要支持海南探索建立吸引外国高技术人才的管理制度。今年召开的省委七届六次全会，审议通过了《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》，又一次强调了引进国际人才的重要性。

　　海南不能与国内其他地区搞恶性竞争，不能通过政策洼地把资金和人才吸引过来。对国家来说，这是从左口袋换到右口袋，没有实际意义。海南要从国际上引进资本，并且力争人才的增量。

　　海南引进的国外人才和境外人才，不仅要服务海南，也要服务全球，这些人才不仅包括高学历高水平的国际高端人才，也包括境外专业技术技能型人才。但引进国际人才是有政策壁垒的，不是一件随随便便的事，海南必须积极应对、精准施策，才能在海外引才竞争中占领一席之地。

　　这一年来，为了破除壁垒，省委、省政府加紧研究，开展国际人才管理改革试点，探索建立与国际接轨的全球人才招聘、服务管理制度，研究实施个人所得税优惠政策，探索外籍实用型人才来琼便利化，开展高端人才服务“一卡通”试点等，不断畅通引才渠道。

　　海南欢迎港澳台籍人才共享历史发展新机遇。结合港澳台侨有关的交流联谊活动、联系旅居世界各国的海南同乡、搭建“海南境外华侨工作站”，省委统战部积极向港澳台宣传海南人才政策。去年年底，我省制定出台了“惠台30条”，吸引240余名台湾青年来琼投资、创业、就业。

发展重点产业，推动国际人才与产业融合发展

　　市场主体是最敏感的。澳大利亚邱氏律师事务所在海口设立办事处，是因为海南值得投资，他们能在这里找到服务对象，开拓国际法律服务业务，努力让外企在海南投资有更大的安全感。

　　产业发展薄弱，市场活力不足，一个地方的发展就如同“无本之木、无源之水”。而想要吸引外资企业和国际人才到海南来，最根本的还是要有产业支撑，有市场需求，这样才能给国际人才提供更多的就业创业机会，让人才来了有事干。

　　海南的产业发展方向是什么？按照习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，当前海南积极围绕“三区一中心”的战略定位，以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，着力培育十二个重点产业，并谋划了18个先导性项目，这些项目无疑给国际人才提供了施展才能才华的舞台。例如建立海南自由贸易账户、举办海南岛国际电影节、全国5G网络部署及商业化应用、设立中国（海南）国际知识产权交易所、实施琼港澳游艇自由行、实施服务贸易出口先导性计划等。

　　产业集聚人才，人才助推产业发展，更好的产业又能吸引更优秀的国际人才参与，聚集更多国际资源，帮助海南提升经济外向度，从而实现良性循环。

　　本着这个原则，聚焦重点产业发展，过去一年，省委、省政府实施团队引才，着重引进外资，海南实际利用外资增长了113%。此外，海南协调引进中旅集团总部、中海油区域总部，以及普华永道、毕马威、德勤等一批国际知名企业。

　　省委组织部副部长、省委人才发展局局长张应端介绍，其中仅中海油区域总部一次就引进2500多名油气领域人才，其中外籍近100人。特别是在中海油区域总部的辐射带动下，一些跨国企业即将进驻我省，形成油气勘探、开发、科研、人才为一体的全产业链，提升海南油气产业的国际化水平和科研能力。

　　越来越多的国际人才加入海南，不仅优化了海南现有的人才队伍，调整了海南的人口构成，更提升了海南的国际化水平。各类国际人才能在适合他们的岗位创造价值，将成为海南各大产业取得高质量发展的一个体现。

做好人才服务，激发国际人才“主人翁”意识

　　“在海南生态软件园，我们企业注册只花了不到一天时间，很多朋友都不敢相信。”白俄罗斯人康津晟在海南创办了一家文化传播公司，他后来知道，这是海南全岛上下都在进行的“极简审批”服务，目的是为企业提供法治化、国际化、便利化的营商环境。这一服务，让康津晟对海南的好感度不断提升。

　　座谈会上，康津晟分享了一份有关海岛旅游现状的分析，从俄罗斯的角度看海岛旅游，给海南旅游的国际推广带来更多启发，“海南给了我很多温暖，只要是有助于海南建设发展的意见和建议，作为‘家人’，我都会毫无保留。”康津晟说。

　　只有在海南感受到了温暖，享受到了便利，得到了进步，国际人才和留学生才会真正融入进来，为海南的建设发展献智献力。

　　近年来，省委、省政府每年不定期召开外国人士座谈会，充分倾听和吸纳人才意见，不断优化海南的硬环境和软服务。

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。便捷的交通是国际人才进出海南的基础条件，这一年来，得益于59国人员入境旅游免签政策的实施、新增境外航线等举措，我省以更加开放的姿态、不断加密的航线、优化升级的旅游产品迎接各地游客，当前共有70余条境外航线，力争直航航线2020年达到百条以上。

　　此外，海南也在积极打造配合国际人才引进的国际学校、国际社区、高水平的医疗机构等，满足国际人才对高品质公共服务的需求，并支持国际人才在海南购车购房，推进国际人才在公共服务和社保方面的无缝衔接，建立完善国际人才就业许可、职业资格认证、出入境、居停留等政策，提升国际人才在海南工作生活的便利化程度。

　　什么样的环境对国际人才更有吸引力？“硬举措”固然重要，而以包容和多样的文化氛围为核心的软环境也不可或缺，例如公共场所的中英文服务和标识，专门为外籍人才服务的交流中心、外语政务网站等，都能提升国际人才的幸福感。

　　当政策环境、产业空间、文化认同、人居环境、人力资源服务等因素都逐步完善起来，国际人才才能更好地融入到海南建设发展，汇聚成无形的国际资源，推动海南参与“一带一路”建设，参与全球事务发展，真正体现中国特色自由贸易港的优势。（记者 王玉洁 周元 金昌波）

      来源：海南日报