海南省总工会六届十次全委

（扩大）会议材料之三

焕发新气象  彰显新作为

奋力谱写新时代工会改革创新的新篇章

                   ——在省总六届十次全委会上的工作报告

王 全

（2018年1月18日  征求意见稿）

各位委员，同志们：

    受省总工会常委会委托，我向全委会作工作报告，请予审议。

    一、2017年工作回顾

    一年来，在中央和省委的坚强领导下，在陈海波同志直接指导下，各级工会全面贯彻党的十九大和省第七次党代会、省委七届一次、二次、三次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，推进落实工会“改革攻坚年”的各项部署，锐意进取、真抓实干、积极作为，各项工作取得了新的进展和成效。

    （一）坚持不懈强化理论武装，团结带领职工群众始终不渝向中央和省委看齐。省总第一时间传达学习中央和省委重要会议精神，以中央和省委为标杆，先后组织了对党的十九大精神、省第七次党代会精神等多个专题的学习，原原本本学、反反复复学，机关党员干部1000余人次参加，并对工会系统学习贯彻工作及时作出安排。各级工会通过主席办公会、党组理论中心组学习会、召开专题会议、举办辅导班、工会干部下基层宣讲等方式，推动中央和精神进企业、到车间、入班组，引导广大职工和工会干部打牢思想根基，把握正确方向。省内主流媒体多次报道了工会学习贯彻党的十九大、省第七次党代会精神的做法。积极参与省委大研讨大行动活动，省总班子成员带头到基层实地走访调研，与职工群众和工会干部座谈交流，接地气、通下情，海南日报2017年10月11日理论版刊发了我会关于产业工人队伍建设改革的调研报告。在学习中不断增强政治觉悟，提高政治站位，全年省总就贯彻落实中央、省委决策部署和工会工作中的重大问题，以书面形式向省委报送请示报告  次，确保中央、省委的决策部署在工会系统得到不折不扣贯彻落实。

    （二）凝心聚力实施“改革攻坚年”，增强了工会组织的生机和活力。

    省总各项改革相继落地。完成省总机关机构优化工作，坚持强基层、强支撑、强服务，把省总机关内设机构从原有的10个整合为9个，优化整合职能，新设基层工作部，形成了眼睛向下、面向基层、职责清晰的机关机构新架构。调整充实机关人员力量，深入细致做好干部思想政治工作，机构整合中对32名干部进行了工作岗位调整，一周内全部到岗，高效平稳地完成了工作交接和干部对接。提高基层一线人员在省总工会常委、委员中的比例，省总六届八次全委会议选举了劳动模范常委，省总基层委员比例由  %提高到  %。加大工会经费向基层倾斜力度，将基层与上级工会经费分成比例调整为5:5，基层工会经费留成由此增加  万，省总本级减少  万，并且将省总本级经费全年支出的71%用于补助下级工会和直接服务职工。有序推进社会组织清理规范工作，将省总所属的4个社会组织裁撤至1个。

    市县和产业工会改革同向发力。各市县总工会按照省委统一部署，在当地党委领导下积极谋划改革，勇于试、大胆闯，结合各自实际提出了一系列改革举措。文昌、五指山等市县工会已将改革方案提交当地党委常委会审议，其他大部分市县工会也都制定了改革方案，市县工会改革陆续铺开。推动产业工会在理顺组织体系、完善工作机制等方面加大改革力度，省总筹备成立4个新的驻会产业工会，稳妥进行所辖基层工会的转隶工作，并提升设置规格，由省总副厅级领导兼任驻会产业工会主席。目前，各级工会干部心齐气顺，支持和参与改革的氛围明显增强，全省工会改革呈现良好势头。

    （三）大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，调动了职工群众的劳动积极性和创造性。

    核心价值观宣传教育深入推进。大力开展各类评先树优，推荐评选产生一批全国和省五一劳动奖状、奖章和工人先锋号，与此同时，海口、文昌等地也开展了五一劳动奖和工人先锋号评选，积极参与全国三八红旗手、全国五一巾帼标兵等推优评选并取得良好效果，主导或参与评选了“最美农民工”“最美家庭”“最美志愿者”等模范人物。大张旗鼓宣传劳模精神，五一期间隆重召开劳模先进表彰大会，省委主要领导出席并讲话；组织开展“唱响劳动者之歌”宣传报道活动，向全省劳动者发出倡议书，刊登劳模专访文章，展播劳模风采视频，专题报道劳模故事，营造了劳动光荣、创造伟大的良好氛围。深化“中国梦·劳动美”主题教育，精心组织“喜迎十九大·永远跟党走”全省职工文艺汇演、农民工春节联欢晚会、读书比赛等职工文体活动，与省网信办、省禁毒办等单位联合开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”、千家企业职工拒绝毒品“零计划”行动、禁毒防艾宣传下基层等活动，省总策划制作的《拒绝毒品》宣传片荣获全省禁毒宣传微视频三等奖，丰富职工精神文化生活，引导职工向善向上向美。继续开展“培育好家风——女职工在行动”主题实践活动。

    职工建功立业活动持续深化。围绕“践行新理念、建功‘十三五’”主题，以技能创新为重点开展了测绘地理信息行业职业技能竞赛、全省首届优质服务大赛、基层卫生应急救援竞赛、特色美食文化节厨艺竞赛等示范性竞赛项目，组织广大职工在铺前大桥、琼乐高速、琼文高速、博鳌年会等重大工程建设和重大活动中建功立业，同步实施女职工提升素质建功立业工程，持续掀起群众性劳动竞赛热潮，“工人先锋号”旗帜高高飘扬在各大建设工地、景区服务窗口、工业园区内外，全省1.18万家企事业单位90多万职工热情参与劳动竞赛，共建共享美好新海南。围绕实施创新驱动战略，组织开展“我为节能减排献一计”等合理化建议活动，累计有60余家企业的800多名职工提出技术改造与技术创新建议近2000条。

    职工技术技能素质不断提升。依托工会职工培训中心、职业院校，各级工会瞄准市场需求举办育婴师等各类培训班，我省3家培训机构获评全国职工教育示范点。深化职工科技创新，命名第二批10个劳模创新工作室，中海油公司施时楷劳模创新工作室被评为全国劳模创新工作室。启动“天涯工匠”培养选树计划，联合省人社厅等单位挖掘各行业的“劳动达人”，命名首批10名“天涯工匠”，在各大媒体宣传工匠人物、组织“工匠精神”讨论；牵头起草《海南省产业工人队伍建设改革方案》，并以省两办的名义印发给相关部门征求意见，加快新型产业工人队伍建设。推动设立职工书屋、电子书屋，做强职工书屋品牌，新有8家职工书屋获评“全国职工书屋示范点”，省总获评“全国工会电子职工书屋建设示范单位”。各级工会普遍开展送电影、送报纸、送文艺、送书屋、送培训等“五送行动”，落实文化惠职工措施。

    （四）聚焦主责主业做好维权服务工作，提升了职工群众的获得感和认同感。

    依法维权迈出新步伐。加强源头参与力度，重点参与了《   》《   》等24部涉及职工利益法律法规的制定和修改，在最低工资标准、住房保障、女职工生育保障等民生政策调整中广泛听取和反映职工愿望。推进工会职工法律援助工作，选聘83名执业律师组成第三批省总法律援助律师团。坚持职工法律援助“零门槛”服务，通过工会干部轮流在12351热线值班，在省政府信访办、省劳动争议仲裁委、省广播电台设立工会援助窗口和职工援助热线，并密切关注各级工会网站、12351职工服务网、微信公众号在线信访平台收到的职工咨询和信访投诉，畅通职工诉求渠道。全年省总共接待职工来电来信来访650件次，涉及职工4359人次，为职工提供法律咨询、协商调解、诉讼代理等法律援助服务1271起。实施“七五”普法规划，举办法律大讲堂134场，到乡镇、社区和建设工地现场宣传20多场，并借助各类新媒体平台开展法制宣传，吸引8万多名职工参与。会同省安监等部门加强安全生产和劳动保护工作，开展“安康杯”竞赛、安全生产检查、防暑降温督查、平安度夏“送清凉”等活动，参与五指山5.12、5.20坍塌事故等重大安全事故查处工作，慰问一线高温作业职工11000多人，发放防暑降温慰问品160多万元。

    职工维权机制实现新发展。完善劳动关系三方协调机制，召开省协调劳动关系三方五家工作座谈会，探索构建了与外地工会联动、与司法部门联动、与法律知识界联动、与劳动监察部门联动、与维稳部门联动、与新闻媒体联动的职工维权“六联动”平台。加强工会法律顾问团、基层劳动争议调解组织建设，建立健全了劳动关系预警、调处、应急处置机制。十九大前夕，对各工业园区企业劳动争议苗头性问题进行了集中排摸，做好工会预防化解群体性劳资纠纷履职通报工作，确保了我省职工队伍稳定。推进行业集体协商工作，指导推动商贸行业、注册会计师行业等开展集体协商，着力提升集体协商质量和实效。深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，省总首次被评为全国推动厂务公开民主管理工作先进单位。

    服务职工再上新台阶。加大对困难职工的帮扶力度，深入开展元旦春节送温暖、金秋助学、“关爱女职工行动”等系列帮扶活动。各级工会筹集“送温暖”资金4100余万元，慰问一线职工、困难职工和劳模家庭5.1万户，慰问金标准由2016年的每户600元提高到800元；金秋助学累计发放首次助学金和回访助学金3012.36万元，资助困难职工子女7585人，助学金和回访助学金标准由2016年的每人  元提高到  元；“关爱女职工行动”共救助1107户单亲困难女职工及其子女，救助标准也比往年有所提高。积极发展工会互助互济事业，职工医疗互助（37.1万）、医疗补充保障（ 人）、平安互助（ 人）、女职工安康互助（近8万）等四项保障计划参加人数共计  万人，年内3056人次获得738.92万元互助保障金，其中，职工医疗互助将救助标准从原来最高补助个人自费部分的60%提高到70%，封顶补助金额提高至8万元。加强劳模帮扶，向全省劳模发放“三金”1093.5万元。全部兑现为职工办实事承诺，工会会员服务卡、劳模和职工免费体检、单身青年联谊交友等项目扎实推进，其中，工会会员服务卡累计已办理87.6万张，全年累计刷卡消费52.1万人次，存款余额2.07亿元。

    农民工工作得到新加强。开展以农民工、困难职工为服务主体的就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等活动，为近10万职工群众提供就业援助服务。推进工会就业创业示范基地建设，省总专门预算100万元，新扶持建设10个省级工会创业就业示范基地，培训农民工、下岗职工5600多人。做实农民工欠薪应急周转金账户，推动省财政2017年度1000万农民工欠薪应急周转金足额到位。配合有关部门开展农民工工资支付专项检查，为7987名农民工追回被拖欠的工资1.04亿元。开展“农民工平安返乡行动”，共帮助4999名农民工平安返乡，为农民工返乡争取经济补贴123.69万元。推动户外劳动者服务站点建设，全省共建立户外劳动者服务站点51个。继续实施农民工“求学圆梦行动”，在帮助1000名农民工圆大学梦后，新招收2332名农民工学员。

    （五）勇于担当、敢于负责，以更大力度拧紧了工会管党治党的螺丝。

一年来，省总党组切实扛起管党治党主体责任，党组主要负责同志与机关各部室、各单位签订廉政建设责任书，层层压紧压实“两个责任”，巩固和深化巡视整改成果，以最坚决的态度解决廉政方面存量问题，加强干部教育和日常管理，执纪在前、真抓严管，推动工会系统政治生态持续向好。

    干部教育紧抓不放。省总采取建立督导组、印发简报等措施，以督促学抓进度，加强对“两学一做”重点环节的督查指导，推动“两学一做”教育落细落小落实。以理想信念教育为重点加强对工会干部的党性教育，各级工会通过党组主要负责人讲党课、专题培训、专家辅导、个人自学等形式，引导干部争做“四讲四有”合格党员。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、谈心谈话等制度，省总党组做到每位新提拔任职或者调整岗位的干部任前必谈，并全员参加省纪委派驻纪检组举办的新提拔干部集体谈话，增强干部廉洁自律的意识和能力。加强警示教育，对省委巡视组反馈问题的整改情况特别是查处的违纪案件进行通报，省总党组主要负责同志先后与机关副处级以上干部进行了四次廉政集体谈话，点名道姓、见人见事、形成震慑。强化干部综合素质教育，开展了政策理论、经审、财务、法律专业知识等培训，举办市县(产业)工会领导干部培训班等主体班次8期，培训干部5000人次。

    执纪监督更严更实。无条件配合与支持省纪委派驻纪检组的工作。省总在机关减编制、减部门的情况下，为机关党委、纪委增加编制，配齐配强执纪监督力量。省总加强对经费支出、资产运营和工程项目建设等重点问题和关键环节的监督检查，做到敢管敢治，促使工会干部以“六项纪律”为尺子，绷紧廉洁自律这根弦。发挥财务管理和工会内审的监督“探头”作用，先后组织开展基层工会经费使用管理情况督查、市县工会财务大检查，完成对省总直属5个单位、9个市县工会和14个产业工会的审查审计。严格落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，驰而不息纠正“四风”，精简会议活动，省总“三公经费”支出持续下降。扎紧制度的笼子，建章立制堵塞漏洞，通过巡视整改，省总在党的建设、干部人事管理、财务管理等方面制定和修订7项制度。

    其他工作统筹兼顾。拓展工会外事交流渠道，巩固和发展了与挪威、肯尼亚等国家及我国台湾地区工会组织的友好合作关系。落实地税代收和财政划拨工会经费政策，全省地税代收工会经费同比增长26.4%，大部分市县实现行政事业单位工会经费按工资总额的2%足额划拨。强化财务管理，有效规范财务行为，省总荣获全总授予的省级工会财务工作特等奖和省财政厅授予的预算编制一等奖及财务管理优秀奖。经审工作实效不断增强，在全国省级工会经审规范化建设考核中被全总评为特等奖。工会企事业发展及资产管理工作也不断加强。推进工会新媒体建设，除三沙以外18个市县总工会已全部建成门户站网，有20家工会开通微信公众号。《海南省志﹒工会篇（1991-2010）》完成审议稿。工会老干、信息、统计、年鉴、督查、保密等各项工作取得新进展，其中，省总报送的1篇信息被中办采用，李军副书记3次在省总报送的督查简报上作出“抓得很好”“很好”的批示。各级工会认真落实对口扶贫任务，筹措资金、抽调人员做好驻村帮扶。

    当然，我们既要看到工作进展和成效，也要看到存在的短板和不足。比如，工会基层薄弱的短板需要进一步补齐；“互联网+”工会建设非常紧迫，但我省在利用互联网开展工作上总体还处于起步阶段；一些工会干部改革创新的意识不够强，仍存在用老观念思考新路径、用老眼光看待新问题、用老经验指导新实践、用老办法应付新情况等问题。对此，我们要进一步坚定深化推进工会改革的信心和决心，不断加大探索实践力度，有针对性地解决以上不足和问题。

    二、2018年主要任务

    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、顺利开启海南未来30年改革开放发展新征程的开局之年，是海南工会持续深化改革、开创新时代工会工作新局面的关键一年，也是省总工会不忘初心、继续前进的换届之年。省总工会决定把2018年定为“海南工会改革深化年”。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省委决策部署和全总十六届七次执委会的工作要求，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，以加强工会党的建设为引领，持续深化工会改革，切实履行工会职责，团结动员广大职工努力在建设美好新海南中焕发新气象、彰显新作为，奋力谱写新时代工会改革创新的新篇章。

    重点做好以下六个方面的工作。

    （一）深刻领会、自觉践行，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工会工作全局。

    学习宣传贯彻党的十九大精神是一个持续推进、不断深化的过程。各级工会要通过举办专题培训班、学习班、座谈会、报告会等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，原原本本学，全面系统学，精细研读、深入领会，坚持不懈在学懂弄通做实上下功夫。通过不断学习，要增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，筑牢同党中央和省委保持高度一致的思想根基；要把握精髓要义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工会工作实践，把总书记的新思想贯彻到工会工作各方面、全过程，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

    以迎接、服务海南建省30周年为主题，依托工会网站、微信公众号等阵地，策划开展海南工会辉煌五年、纪念厂务公开工作20周年等系列宣传报道，凝聚人心，鼓舞士气。筹备召开省总工会第七次代表大会，在过去五年打下的坚实基础上，续写海南工会未来五年发展的新篇章。加强工会新闻外宣工作，研究制定工会系统新闻奖制度，规范工会新闻稿报酬支付，调动媒体记者参与报道工会工作的积极性。

    （二）主动融入、服务大局，团结动员广大职工在新征程的伟大实践中建功立业。

    推动产业工人队伍建设改革落地见效。深刻领会党中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神，根据省委主要领导批示要求，发挥省总工会作为牵头落实单位的协调联络作用，联合省委组织部、省人社厅、省教育厅等部门和单位，找准产业工人队伍建设改革的短板和突破口，争取及早出台推进产业工人队伍建设改革的意见措施。同时，各级工会要统筹协调好工会系统的贯彻落实工作，积极推进职工素质建设工程，当前的重点是在海南支柱产业、新兴产业和骨干企业等产业工人集中的领域抓好各类技能工人和农民工的培训，大规模、高效率地开展职工技能培训，建设高素质劳动者大军。

    培育和践行核心价值观。以面向基层、面向一线、面向普通职工为原则，扎实开展全国和省五一劳动奖、工人先锋号的评选、推荐、表彰工作。改进劳模先进评选工作，把各类评先评优名额进一步向基层一线、普通职工、非公企业职工倾斜。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，争取举办《心灵的肖像》海南全国劳模摄影展，分期分批组织劳模体检和疗休养，推动形成尊重劳动、尊重创造的良好氛围。组织开展“培育好家风——女职工在行动”等活动，动员职工广泛参与家庭文明建设，注重家庭家教家风。进一步做优职工书屋和职工电子书屋，开展禁毒防艾宣传下基层等活动，丰富职工精神文化生活。

    深入开展劳动和技能竞赛。围绕海南经济社会发展重点，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，继续开展重点工程、重点项目竞赛和技术创新、优质服务竞赛，大力推动竞赛向非公企业和现代服务业、医疗健康产业、海洋产业等十二大重点产业延伸拓展。进一步建好建优劳模创新工作室，发挥劳模创新工作室引领作用，示范和带动更多职工立足岗位精研技艺、创新创优，踊跃参与技术攻关、合理化建议等活动，为推动供给侧结构性改革、提升发展质量献计出力。

    （三）坚定信心、深化改革，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

各级工会要坚定改革信心，加强对改革的组织领导，调派精干力量以更大力度、更实举措，锲而不舍地将工会改革进行到底。

    继续以省总改革为引领。对照省委常委会审议通过的《海南省总工会改革方案》，在巩固已有成果的基础上，逐一推进各项改革举措落地。改善省总工会领导班子结构，推进省总领导班子实行专挂兼，结合省总换届，配合省委组织部做好省总2名挂职领导的调整选配工作。畅通代表委员议事渠道，制定出台并落实《工会代表委员提案管理办法》，建立起工会代表委员的日常联络制度。推进工会干部选配机制改革，逐步建立一支专职为主、兼职挂职和工会志愿者相结合的机关干部队伍。分步实施网上工会改革方案，加快工会组织和会员信息数据库建设，把基层工会组织和会员实名制信息采集等急迫工作提到议事日程上来，加快建设全省统一的工会网上工作平台。

    因地制宜推进市县（产业）工会改革。各市县（产业）工会的基础、条件、改革面临的问题有差异，要尊重个体差异，以有利于加强党的领导、有利于增进职工福祉、有利于发展工会事业、有利于建设工会干部队伍等“四个有利于”为标准，结合各自实际提出改革举措、制定改革方案，增强改革的针对性有效性，不要求上下一般粗，不要求整齐划一，鼓励各地各产业探索创新，鼓励自我加压，形成生动活泼的改革局面。改革要坚持以问题为导向，既着力解决增“三性”、去“四化”、强基层等普遍问题，又重视解决本地区、本产业的特殊矛盾和困难，不要为改而改。以更大力度推进产业工会改革，与挂靠在相关行政单位的党组织充分沟通，提出可操作的具体划转办法，确保基层工会转隶工作平稳有序进行。

    加大对改革的指导服务力度。省总各部门要把着重点放在为市县（产业）工会改革提供更多更好的指导服务上，突出抓好总体谋划、政策制定、问题解决、支持保障等工作。要及时回应市县（产业）工会改革中出现的新问题新矛盾，积极帮助协调解决，制定出台政策指引，推动破除体制机制障碍。要贯彻落实《海南工会经费改革专项方案》，完善经费资源投放机制，确保改革重点方向、, 重点领域、重点对象得到支持，确保工会经费花在最需要的地方、花到职工身上。

    （四）扑下身子、深耕基层，着力做强和夯实工会的基层基础。

贯彻总书记关于加强基层工会建设、发挥基层工会作用、增强工会组织吸引力的指示精神，进一步下移工作重心，推进人, 财物向基层倾斜，使基层工会尤其是“小三级”工会“建起来、转起来、活起来”。

    全力加强工会组建。落实全总基层组织建设2014-2018年工作规划，聚焦实地实体型单位，持续推进在各类企事业单位特别是中小非公企业、社会组织中普遍建立工会组织，扩大对新领域、新阶层和中小微企业的有效覆盖。推进街镇建立“小三级”工会组织体系，指导有条件的街镇、开发区（工业园区）建立总工会，并切实承担地方工会和基层工会双重职责，促进女职工委员会同步组建。关注国企、事业单位在改制、重组等过程中工会组织建设情况，促进其加强工会工作。依法规范基层工会民主选举，推动基层工会规范召开会员代表大会、全委会，提高生产和工作一线人员、模范先进、基层工会工作者在工会委员会、常委会、代表大会中的比例。

    创新建会入会方式。坚持把服务作为吸引职工入会的重要手段，积极推行先服务吸引、再引导职工入会的工作理念。最大限度地吸引农民工入会，全年以物流货运司机为入会重点群体，深入开展“物流货运司机入会集中行动”，力争到2018年底物流货运司机入会率超过50%。深刻把握新时期用工方式、劳动关系等发生的新情况新变化，加强对新型就业群体的研究，进一步推动物流快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等群体的入会和所在企业建会，努力寻求新技术条件、新生产方式、新企业组织形式下各类职工群体入会的解决之道。

    加大对基层工会的支持力度。进一步发展壮大社会化专职工会工作者队伍，年内省总拟牵头招聘一批社会化专职工会工作者，为街镇“小三级”工会提供量多质优的工作力量。并尽快修订出台《社会化专职工会工作者管理办法》，从社会化专职工会工作者人选条件、聘用、劳动报酬、考核、奖惩等方面作出规定。探索建立对下补助机制，按照“财随事走”理念，对完成工作任务较好的“小三级”工会实行倾斜性经费定额补助。省总每年在对下补助中安排该笔专项补助，同时，市县、产业（系统）工会还要拨付相应配套资金。建立和完善对“小三级”工会的考核机制，以考核结果作为对下补助的依据。做优职工之家品牌，制定出台《职工之家建设管理办法》，深入开展建家活动，评选表彰一批建家先进单位和先进个人。

    （五）牢记主业、履行主责，切实做好维权服务各项工作。

    把职工对美好生活的向往作为工会新的使命，坚持服务为先，突出依法维权，切实帮助职工解决生产、生活中碰到的实际困难和问题，不断增进工会组织对职工群众的吸引力、凝聚力。

    加强服务职工工作。持续拓展服务职工渠道，在加强和改进帮扶中心（服务中心）、文化宫、疗养院、妈咪小屋、职工书屋等服务职工阵地建设的同时，当前着力抓好工会服务站（点）建设，“减上补下”将省总10个事业编制充实到职工会员多、落实省总部署得力的服务站（点）。进一步推动工会各类服务阵地围绕职工“生物钟”开展便利高效的服务，让职工群众随时随地“进得了门、找得到人、办得好事”。为职工办好实事，继续做优工会会员服务卡、职工医疗互助、女职工安康互助、妈咪小屋、单身青年联谊交友、劳模和职工健康体检、疗休养等实事项目。总结经验，改进措施，增强实事项目的针对性和有效性。不断扩大工会普惠服务覆盖面，联合省农信联社在全省范围内拓展新的特惠商户，并拟在工会会员服务卡“1元观影活动”的基础上，策划推出“加油优惠、洗车优惠、健身优惠”等多种普惠活动，提高普惠服务质量。

    做好重点对象的困难帮扶。高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，把困难帮扶工作重心更多放在保就业、保收入、保安全上。继续做好工会就业援助服务，年内再扶持创建10个省级工会就业创业示范基地，并通过举办工会就业援助月、技能培训促就业行动、春风送岗位行动、民营企业招聘周等活动，帮助困难职工和农民工就业创业。推广儋州户外服务站点建设经验，加快各市县、各产业户外职工服务站点建设，为户外作业劳动者提供精准服务。继续做好困难职工帮扶传统项目，深入开展送温暖、送清凉、金秋助学、关爱单亲困难女职工等品牌项目，注重物质帮扶与精神帮扶并重，扩大帮扶服务的覆盖面、实效性及社会影响力。强化为农民工服务，继续实施农民工“求学圆梦行动”，举办2017年最美农民工表彰和2018年农民工年夜饭与联欢晚会活动。

    积极构建和谐劳动关系。加强源头参与，积极参与涉及职工利益切身利益政策的制定和调整，为维护职工权益提供制度保障。加强职工普法工作，开展“下基层进企业，工会普法在行动”系列活动，举办百场“工会劳动法律大讲堂”，坚持办好“12351法律小课堂”、“劳动法学堂”、“职工法律知识有奖答题”等活动。改进工会法律援助服务方式，发挥百名律师团专业队伍作用，畅通职工维权热线平台，对职工合法的劳动经济权益诉求实行“应援尽援”和“零门槛”援助，工会为职工提供法律援助的案件总量力争达到全省劳动争议案件数量的  %。持续开展工资集体协商“百日要约行动”和督促检查，推动市县、产业、工业园区（开发区）培育1个以上行业性、区域性工资集体协商典型，力争集体合同签订率同比增长8%以上。继续推进创建厂务公开民主管理示范单位，开展星级职代会考核评比，推动示范点出成果，做好迎接第十次全国厂务公开民主管理调研互检的准备工作。

    （六）一刻不松、半步不退，推动工会系统全面从严治党向纵深发展。

    各级工会党组织要当好管党治党的第一责任人，管好班子、带好队伍，做到守土有责，对党负责，对干部健康成长负责。

    进一步抓好干部教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央和省委部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，教育引导工会干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁。加强对党员干部的教育和管理，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，抓早抓小，防微杜渐，尽量平时对干部要求严一些，在执纪方面抓得紧一点，发现苗头性的问题就开始咬耳朵、扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。尤其突出加强纪律教育和警示教育，狠抓组织纪律、财经纪律和工作纪律，在日常工作的点点滴滴中让工会干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

    进一步筑牢廉政防线。各级工会党组和纪检组织要切实履行“两个责任”，敢于较真、注重日常，严格执行党的“六项纪律”，把纪律和规矩挺在前。持之以恒正风肃纪，落实中央八项规定精神，继续整治“四风”问题，坚决同形式主义、官僚主义的种种表现作斗争。加强基层工会会计核算，推广琼海、陵水等地为代表的集中核算模式和购买会计服务模式，鼓励各市县采取工会财务“以上代下”、委托代理记账、聘请兼职会计、设立工会会管中心等办法，探索建立基层工会经费管理和监督体系，逐步规范基层工会财务行为。强化工会内审工作，加强对省总本级经费、省总下属企事业、市县（产业）工会和直属基层工会预算执行情况、各类专项资金、维修改造工程项目、预算外资金的全方位审计监督，增强主动发现问题的能力和水平。并严肃审计整改，采取书面回访、实地回访等方式进行督导，确保审计中发现的问题整改落实到位。

    与此同时，抓好其他各项工作。紧抓工会经费收缴，加大财政划拨和地税代收经费力度，健全地税代收经费机制，保持工会经费收入增长势头。妥善管理好工会资产，加快推进疗休养大楼等项目建设，扶持市县工会建设“职工之家”项目。坚持公益性与市场运作的有机统一，规范工人文化宫、疗养院等工会企事业发展。继续加强工会对外交流等工作。

    各位委员，同志们，总书记说：“新时代要有新气象，更要有新作为。” 站在新的历史方位上，各级工会组织肩负着光荣的使命和责任。让我们在省委和全总的坚强领导下，深化改革、锐意创新、攻坚克难，以新时代的新作为努力开创工会工作新局面，团结动员广大职工为开启海南未来30年改革开放发展新征程、加快建设美好新海南作出新的更大的贡献！